难度不是一般的大。

“主公，单靠着交趾人自己努力，唯恐几十年后，也不会出现一个进士，他们拿不到份额，自然会心生嫌隙，加上距离太远，民情复杂，均田之后，热情消退……臣唯恐要不了多久，交趾又会成为乱源！”

朱元璋脸色越发凝重，显得很是烦躁……归结起来，这就是理想和现实的冲突。

中书省提出的对外经营方略，以赚钱压榨为主。

钱唐上书，认为应该以壮大华夏为主。

身为一个怀着理想的天子，老朱甚至不惜给尊敬的张先生一个下马威，来硬生生扭转了国策。

可是随着事情的发展，安南，占城，倭国，还有其他的藩国，老朱是真的有点害怕了，这事情确实不好办。

因为单纯靠着理想，当理想消退的时候，又剩下什么呢？

“先生，事到如今，想必你一定有什么高见吧！”

张希孟一笑，“高见谈不上……其实这就是治理成本的问题，臣以为可以先设立一个华夏大会……所谓华夏大会，就是藩国、属地、属国，推举贤良之士，一起到大明，面见陛下，共同商讨问题。所有与会者，都由陛下亲自赐予爵位身份，作为上情下达的通道，可以让他们监督本国状况。随时发现问题，上奏朝廷。”

“在平时，依旧使用本地贤达，治理地方，降低行政成本……但是朝廷一定要派驻足够的兵马。除此之外，要让本地优秀学生，来到大明，接受教育，再有经济往来，安排我们的报社过去……总而言之，徐徐图之，以大明之强，不愁不能水到渠成。”

张希孟的这番话，让老朱陷入了沉思。

情况很显然了，世界上没有万全之策，人心又一向复杂，无论做出那种选择，都是在投入回报之间，找个平衡。

所以老朱沉吟再三，反复思索，终于向安南方向，下了一道旨意。

这道旨意很有趣，除了继续前面强调华夏骨肉，支持均田之外。

老朱抛出了一个全新的安排……朝廷暂时不安排交趾的官吏，由交趾义军，还有当地贤达，一起推选出镇抚使，管理地方事务，决定用兵事宜。

在安南的明军，要和镇抚使配合，要照顾安南民情，因地制宜，推动均田，铲除安南当地豪族！

这道旨意传到了安南，简直起到了一锤定音的效果。

效果之好，都超出了胡俨等人的预料。

就在旨意传递的过程中，他们的兵马已经突破了三万之众！

这还只是正规军，其余民兵，民夫，全都算起来，在升龙府的外面