策对民间投资有很多限制和约束，想要达成秦书记的期望，必须先完成政策松绑的动作，打造公平的投资市场环境。”

秦云东眼前一亮，暗自赞叹何铸不愧是经济学专家，抓核心问题很准。

“我赞同老何的意见，既然要使用民间投资解决经济发展的资金难题，那就应该对民间投资一视同仁。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。”

钟超凡暗喜。

何铸虽然高傲，但不知不觉和秦云东想法趋近一致，看样子两个人的工作搭档不会有大问题。

钟超凡起身来回踱步。

“此事很敏感，你们也知道，放松资本市场的管制马虎不得，一旦放松管制出现混乱就很难收拾。”

他是决策者，不能不考虑放开市场的最坏后果。这个责任实在太大，不由他不万分小心。

何铸扶了扶眼镜，提出自己的解决办法。

“我以前已经做过类似的模型推演。只要强化事前事中事后全链条全领域监管，开展全面效能评估，优化完善负面清单，健全重点案例督查督办机制，风险是可控的。”

说着，何铸看向秦云东，似乎是催促他跟进谈自己的想法，不打消钟书记的顾虑，这么好的规划可能就要被无限期延后。

秦云东轻轻点点头，站起身对钟超凡表态。

“总设计师说过，改革就是做前人没有做过的事，需要有杀出一条血路的勇气。钟书记，我建议先让临县做试点，出问题能及时纠偏，负面影响也不大。但是一旦成功，那就会为全省的深化改革闯出一条新路，值得去冒这个险。”

钟超凡停下脚步坐回沙发，摆摆手让他坐下。

“我说过未来的临江市有一个宏大的目标，带动浠水县和抚远县共同致富，你这些改革措施对浠水这样滞后的地区是不是同样适用？”

秦云东早就想过这个问题，胸有成竹地点头。

“浠水是省级贫困县，国家每年拿出巨额资金扶贫，但效果并不理想，反而养成了浠水等靠要的思想不思进取，这和扶贫的初衷背道而驰，急需要改变这样现状……”

秦云东说中了钟超凡目前正在考虑的问题。

赵超凡不由身体前倾看向秦云东，等着他继续讲下去。

“我想到一个办法——以工代赈。”

“以工代赈？具体怎么做？”

“扶贫资金不再发给农民，而是投资基础建设，雇请贫困户参加