更方便。”

“至于所谓蛮荒险境，那又如何，我奉国之前不也被称为苦寒之地，无人敢去吗？现在呢，还有几人会小瞧奉国？”

所谓粤东之地，便是后世的广东，粤港澳大湾区那个可是世界级港口群，还有世界三大天然良港之一的维多利亚港。

这么一块宝地，早晚都要开发起来。

李彻之所以选择此地建立南京，也是想要靠着海运优势，控制东南亚区域。

想到这里，他继续开口道：“如今之大庆，疆域远超以往，且未来必将更为辽阔。固守一京统御四海之旧制，已不合时宜。”

“四京并立，可使我朝力量辐射四方，加强对各区域的掌控，应对不同方向的挑战。”

霍端孝眉头微蹙，问道：“陛下思虑周详，然四京之中总需有一为首，又当置于何地？”

“若是四处迁移，恐非长治久安之策。”

李彻显然对此已有深思，从容答道：“朕以为，这首都之所在，当随国策重心之转移而变化。”

“陛下何意？”杨忠嗣也忍不住追问。

李彻将自己的构想娓娓道来：“譬如眼下，我朝首要之务乃是南下平定伪帝，统一江南，则军政重心自然在南。”

“那么，帝都作为东京，便是四京之首，朕与朝廷便驻跸于此，统筹全局。”

“待江南平定，若北疆罗斯国衅起边患，则战略重心北移，奉天作为北京便升为首要，朝廷亦可适时北迁，以便就近指挥。”

“同理，若用兵吐蕃，则朝廷可暂驻西京长安；若天下承平，意在休养生息、发展内政，则长安、洛阳皆可作为首都，多立一个中京也无妨。”

众人闻言，皆陷入沉思。

此策妙处显而易见，多京制确实能更灵活地应对帝国的治理需求，加强中央对边缘地带的控制力。

但弊端也同样突出：朝廷迁徙，耗费钱粮巨大。

且频繁变动政治中心，易导致政局不稳，官吏疲于奔命，政务衔接不畅。

听到众人提出的这些忧虑，李彻笑了笑，神色却愈发认真：“这正是朕需要与诸位仔细商议之处。”

“打天下不易，治天下更难。”

“如今我们拿下了大庆的架子，该如何填充血肉，使其焕发生机，总需定下一个清晰的治国纲领。”

文载尹率先开口：“陛下，奉国如今政通人和，百业兴旺，足见奉国推行之一套政策已然卓有成效。”

“依老臣看，只需将奉国之策推及全国，大庆兴旺可期。”

李彻却缓缓摇头：“