，其余地方远远不够。他当年实施的政策没什么问题，有问题的地方在于他手头能用的人太少，他并不能将殷商各地抓在手心。

仅凭臣子们对王室的忠心，各地大约有三分之一的人能用。

子升又将这条记到了纸上，学宫真的得快些培养官员了。如今能分配到地方当官的也只有不过百人……这，远远不够啊。

子升头秃了。

赤苗苗从他脑袋中钻了出来，帮他将快要掉的头发扯住，重新粘上。

第三点，子升得让学宫中人想想办法去量产些化肥，这样粮食产量也会提高。

最后，子升托腮，他白净的指尖在桌面敲了敲。

殷商这么多人，要是全拿去种地倒是可惜了，有四分之一人种地就不错了。

所以他得想办法解放劳动力。

多搞些劳动工具可以省力！

用三轮车运粮可以省力，不过这方面的经过当地府衙管控。

最重要就是修路！要致富先修路，修路可以减少许多劳动力损耗，同时也是壮大殷商的一个不可或缺因素。

先将路修平整，待将来有条件了，还可以幻想水泥路！

但是……修路貌似有些叫不动人了？

子升无奈趴下，脑袋贴住了冰凉的桌面。

民间。

当年以工代赈恍若一场梦，无数人为了一日三斤粮卖力。而那三斤粮的确如久旱逢甘霖，不知救活了多少人的命。

三年过去了，曾经面黄肌瘦的农夫如今面色红润，身强体壮。

他们虽时不时回忆着当年那碗粥的味道，可如今若是再让他们以工换粮他们可是不愿意了。

他们每年能收数千斤粮食，也没必要再去吃那个苦了。

当然他们也不会回踩，他们依旧感激当年摄政王所做所为。

现在他们吃喝不愁，整日只需要顾好他们田里的地，其它的不需要再去管。

他们的现状也恰是子升最苦恼的，他想要继续建设下去就需要人力，但是人们已经“没了世俗的欲望”，子升也不是喜欢强迫人之人。

子升思考了两个时辰，脑海中渐渐浮现了思路，他的双眼弯成了月牙。

一月后，殷商有三分之一的城池开设了“殷商医馆”。

医者每个月来医馆一次，一次呆一旬。医者不在时，医馆主要售些常见的药，如擦伤，头疼脑热等……

医馆价格相对便宜，最重要的是它有殷商做依靠，人们总体放心。

只是医馆不收粮食，它只收“钱”。

而这钱必须由朝歌那边