纳保护费。清政府之所以屡次剿灭华南海盗都未能成功，与当地居民为海盗提供情报甚至藏匿之处是有着很大关系的。

船主们之所以向他们交了保护费后，还在清政府剿灭他们时，为他们提供情报甚至藏匿之处，不仅仅因为他们实力的强大，更因为他们盗亦有道。

海盗们收保护费有按年征收的，也有按货物价值交纳银钱的，但不管哪种方式，都比较昂贵。每个航次所交费用一般在50至500元两银子之间。不过，海盗们在收了这些费用后，真正做到了“拿人钱财替人消灾”，海盗首领对执行保护者和被保护者双方达成的协议十分严格、认真。

船主交费后，海盗会为其办理“通行证”，见证便放行。如果有人违反了这一规定，海盗首领会下令部属对受害者进行补偿。据说曾有过这样的事例，一次一位海盗头目误劫了一艘受保护的渔船，大盗首命令他立马将船归还原主，并勒令他给船主赔偿了500两银子或者是西班牙银圆。

当时清朝有个叫张保仔的海盗头目，自称“第二郑成功”。他的势力范围包括香港岛，珠江三角洲，南海海域及东南亚、新加坡等，他专劫官船、粮船和洋船，尤其是对东印度公司及葡、西、荷、英等国船舰绝不手软。

张保仔，又称张保，新会江门人。父亲张义以捕鱼为生，因抗拒清朝水师勒索，船被击毁，全家失散。张保仔靠渔民抚养，少时习武艺，操渔业。15岁那年，张保仔随众出海捕鱼，被海盗郑一掳去。郑一见其机敏，有意收留和培养他。

郑一死后，郑一嫂接操夫业，亦看中张保仔。“明为主仆，暗为夫妻”，张保仔渐渐揽了大权。

清嘉庆中叶，张保仔已拥有大船800艘、小船过千、徒众数万，活动于珠江出海口香港的大屿山一带，后称霸珠江三角洲，队伍迅速发展壮大，最盛时，聚众达10万人。以至于一提到张保仔，殖民者大多都很心惊。因为张保仔的势力太强大了。一次，张保仔在南海发现葡萄牙船舰上的财物全是掳掠中国客船得来的，便全歼了葡萄牙船队。

张保仔集结大队纵横海上，袭击侵犯中国领海的葡、西、荷、英等国船舰，使殖民者不敢太过放肆。当时的中国海盗在一定程度上抵挡了西方人的入侵。

不管海盗如何遵守内部规定，讲江湖义气，但他们毕竟是海盗，他们的发展壮大是清政府所担忧和不安的。海盗越是在军事力量上可以击败西方的铁甲舰船，能迫使西方人向其交纳保护费，清政府越是担心。清朝政府在镇压不成后，便采取了安抚的政策，以官职等来诱